Verbonden partij

Openbaar belang (doel)

Het gezamenlijk behartigen van belangen, die de schaal van de individuele gemeenten te boven gaan, ten behoeve van de veiligheid van de bevolking in het samenwerkingsgebied. De veiligheidsregio Noord- Holland Noord staat voor het verkleinen van risico’s en het beperken van leed en (gezondheids)schade bij incidenten. Dit doen we door het bieden van adequate hulp en intensief samen te werken met andere partijen die betrokken zijn bij veiligheid en hulpverlening. Burgers en bedrijven stimuleren we tot zelfredzaamheid en het nemen van eigen verantwoordelijkheid.

Vestigingsplaats

Alkmaar

Deelnemers

Alkmaar, Castricum, Bergen, Den Helder, Drechterland, Enkhuizen,  Heerhugowaard, Heiloo, Hollands Kroon, Hoorn, Koggenland, Langedijk, Medemblik, Opmeer, Schagen, Stede Broec en Texel.

Structuur

Algemeen bestuur, dagelijks bestuur en een voorzitter.

Bestuurlijk belang (zeggenschap)

In artikel 9 eerste lid van de (gewijzigde) Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio NHN is geregeld dat  het algemeen bestuur beslist bij meerderheid van stemmen. Indien de stemmen staken geeft de stem van de voorzitter de doorslag. In artikel 9 lid 2 is geregeld dat ieder lid van het algemeen bestuur een aantal stemmen heeft afhankelijk van het aantal inwoners van de gemeente, welke het vertegenwoordigd. Hierbij geldt de volgende sleutel: 1 stem voor gemeenten tot 10.000 inwoners, 2 stemmen voor gemeenten tot 20.000 inwoners etc. Peildatum voor het aantal inwoners is 1 januari van het jaar waarin de verkiezingen van de gemeenteraad plaatsvinden. Bij nieuw gevormde gemeenten als gevolg van herindeling, geldt als peildatum de datum van vaststelling van de nieuwe gemeente. Vertegenwoordiging in het AB door burgemeester M. van Kampen.

Raadsrapporteurs

J. Wiskerke en C.C. Wang

Financieel belang

Als de opgenomen beleidsdoelen worden gehaald  binnen de bestaande begroting.

Risico's

In het jaarverslag 2019 van de veiligheidsregio is een risicoprofiel opgenomen met een totale reikwijdte van € 1.370.000. De ratio weerstandsvermogen versus weerstandscapaciteit bedraagt op basis van de aanwezige buffer € 1.909.000 /  € 1.370.000 * 100% = 139 %. Dit houdt in dat de Veiligheidsregio in staat is om de onderkende risico’s financieel te dragen. Hierbij maken wij de kanttekening dat de gegeven opsomming van risico’s niet limitatief is.

Zienswijze

De zienswijze voor de begroting 2019 is met de vier gemeenten in de Kop van Noord-Holland tot stand gekomen en in de regionale raadscommissie Noordkop (RRN) 7 juni 2018 behandeld. In de raadsvergadering van 26 juni 2018 heeft u besloten om de volgende zienswijze in te dienen:

1. Gemeentelijke bijdragen.  De Veiligheidsregio wordt verzocht om tot een sluitende meerjarenbegroting te komen rekening houdend met het prijsniveau 2019 (constante prijs conform voorgaande járen). Daarbij de controller van de Veiligheidsregio te verzoeken een nadere analyse te verstrekken m.b.t. de stijging van de gemeentelijke bijdragen. Dit dient uiterlijk 14 dagen voor het AB van 6 juli 2018 aangeleverd te worden aan de gemeenten. Zienswijze 3: Meerjarenbegroting - Indexering Het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord wordt verzocht om aan de regionale proces- en regiegroep te verzoeken om op korte termijn met een voorstel te komen ten aanzien van de indexerings- systematiek met als doel te komen tot een werkbare, eenvoudige en eenduidige indexering voor 2020 e.v. die van toepassing is op alle gemeenschappelijke regelingen. Dit dient uiterlijk 14 dagen voor het AB van 6 juli 2018 aangeleverd te worden aan de gemeenten.
2. Landelijke Meldkamer Organisatie. De Veiligheidsregio Noord-Holland Noord wordt verzocht om eventuele aanvullende frictie- en eenmalige projectkosten binnen het eigen budget op te vangen en dat er geen beroep wordt gedaan op een verhoging van de gemeentelijke bijdragen van de 17 deelnemende gemeenten.
3. Beleidsafweging/ Prestatie-indicatoren. Vanuit beleidsmatig oogpunt wordt het dagelijks bestuur van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord verzocht om de komende járen de focus te richten op een verdere kwaliteitsverbetering/ optimalisering van de wettelijke taken.
4. Beleidsafweging/ Veiligheidshuis Noord-Holland. De Veiligheidsregio Noord-Holland wordt verzocht om zich te focussen op de primaire taken van de Veiligheidsregio conform artikel 10 Wet Veiligheidsregio en deze op orde te hebben, waarbij verbetermaatregelen ingezet dienen te worden zodat alle KPľs minimaal voldoende scoren.
5. Beleidsafweging/ Taken KNRM. De Veiligheidsregio Noord-Holland Noord wordt verzocht om in contact te treden met de KNRM voor het maken van nieuwe afspraken en de mogelijke financiële consequenties in de begroting van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord op te nemen.

Beleids- voornemens

Het motto van Veiligheidsregio Noord-Holland is ‘samen hulpvaardig’ om leed en schade te voorkomen en te beperken. De komende jaren willen zij zich meer richten op het verkleinen van risico’s en focussen op preventie. In het beleidsplan laten ze zien dat ze hun doel willen bereiken door samen te werken. Niet alleen met gemeenten en andere ketenpartners, maar ook met inwoners en ondernemers. Samen gaan zij  aan de slag met voorkomen, voorbereiden, coördineren en hulpverlenen.
De zes thema’s zijn: veiliger leven, veiligere gebouwen, veiligere evenementen, samenwerking tijdens crisis, goede hulpverlening om levens te redden en het tegengaan van maatschappelijke onrust.

Kengetallen

• Solvabiliteitsratio                       0,09
• Netto schuldquote                     0,53
• Structurele exploitatieruimte    -1,03%

Duiding kengetallen

Solvabiliteit: algemeen wordt een ratio van 1 of hoger gekwantificeerd als voldoende. Bij VR NHN is de ratio beduidend lager wat wordt veroorzaakt door:  

• een relatief laag eigen vermogen; als gevolg van een restrictie van maximaal 2,5% van de totale lasten (zie paragraaf Weerstandsvermogen);
• een omvangrijke lening portefeuille als gevolg van de overname van roerende en onroerende goederen van gemeenten in het kader van de regionalisering in 2014.

• Structurele exploitatieruimte: saldo van de structurele baten en lasten en saldo van de structurele onttrekkingen en toevoegingen aan reserves gedeeld door de totale baten (excl. mutaties reserves), uitgedrukt als percentage.

Doelrealisatie

In 2019 zijn de Coöperatie Brandweerschool Noord-Holland en de Meldkamer daadwerkelijk operationeel geworden.
Voor het programma Brandweer 360 zijn nieuwe bestuurlijk uitgangspunten vastgesteld.
De Veiligheidsregio de bestuurlijke opdracht gekregen om de met de drie gemeenschappelijke regelingen (Veiligheidsregio NHN, OD NDN en de GGD HN) ,ten behoeve van de gemeenten, de voorbereiding van de komende Omgevingswet op te pakken. Dit om de implementatie van de Omgevingswet straks zorgvuldig te laten plaatsvinden. Bestuurlijk trekker Omgevingswet is burgemeester Marjan van Kampen.  
 Vanuit het thema veiliger leven zijn vanuit het project ‘langer thuis wonen’ door de brandweer 15 veiligheidschecks uit gevoerd.  In het veiligheidshuis zijn voor Schagen 50 zorg/veiligheidscasussen.
Deze speerpunten dragen ook bij aan resultaat 2.3 van het sociaal domein.

Webadres

www.vrnhn.nl